Santo Domingo.- Las recaudaciones superaron la meta presupuestaria, se registra superávit primario y los servicios sociales vuelven a ser prioridad en la ejecución del gasto.
Durante el año 2018, las finanzas públicas de República Dominicana mostraron un excelente desempeño, con ingresos fiscales que superan lo presupuestado, un gasto total de la Administración Central situado por debajo del promedio de la región y la mejora de todos los indicadores de riesgo del portafolio de deuda pública.
De acuerdo con el informe Resultados de las Finanzas Públicas 2018, los ingresos ascendieron a RD$601,257 millones, incluyendo donaciones por RD$960 millones, para un incremento de 13.1% respecto a lo recaudado en el año 2017, lo que significó RD$69,775 millones adicionales.
Alcanzar estas cifras de ingresos implicó un cumplimiento del 100.7% del presupuesto original aprobado por las autoridades y fue posible gracias a la aplicación de medidas de mejora administrativa que adoptaron las agencias recaudadoras y el esfuerzo conjunto que llevaron a cabo para reducir el incumplimiento tributario y el combate de los ilícitos.
Al dar a conocer el informe, el ministro de Hacienda, Donald Guerrero Ortiz, precisó que la Dirección General de Aduanas (DGA) recaudó RD$137,133 millones, mientras que la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) colectó RD$430,636 millones, para un aumento de 18.9% y 11.5% respectivamente, con relación al año 2017.
¨Se trata del crecimiento más elevado que hemos tenido en los últimos 4 años¨, precisó el funcionario, tras explicar que la presión fiscal se ubicó en 15.0% del PIB esperado para 2018. Es decir, 0.3 puntos porcentuales por encima de la presión alcanzada de 14.7% en el 2017.
Guerrero Ortiz citó que entre las medidas implementadas para lograr el alza en las recaudaciones estuvieron: el cobro de la tarjeta de turismo en el boleto aéreo; el adelanto del 50.0% del ITBIS sobre las materias primas, maquinarias industriales y bienes de capital de las empresas de PROINDUSTRIA; un mayor control respecto a la importación de alcoholes y tabaco; las fiscalizaciones externas que realizó la DGII a 131 grandes contribuyentes y las acciones que la DGA ejecutó contra varias empresas amparadas en el régimen de internación temporal.
En una conferencia de prensa ofrecida a periodistas del área económica, el ministro de Hacienda informó que durante el período enero-diciembre 2018, el gasto total de la Administración Central alcanzó RD$698,998 millones.
Excluyendo intereses, el gasto total ascendió a RD$589,348 millones. De esos recursos, 54.1% se destinó a las áreas sociales, 21.7% a servicios económicos y 23.5% a servicios generales.
Del total de pagos de remuneraciones, el 75% correspondió a maestros, RD$102,452; servidores del sector salud, RD$33,834 y militares y policías, RD$27,685.
A la inversión de capital se dedicaron RD$110,855 millones, que abarcó proyectos relevantes, entre ellos: Punta Catalina, RD$20, 499 millones; calles, avenidas y carreteras, RD$11,435 millones; centros de salud, RD$8,764 millones; planteles escolares, RD$8,285 millones; Segunda Línea del Metro de Santo Domingo, RD$2,203 millones y Monte Grande, RD$1,493 millones.
Una vez más la política de gastos evidenció la importancia que el gobierno dedica a los servicios sociales. El 82.4% del gasto social se dedicó a educación (52.0%), salud (21.8%) y envejecientes (9.2%), lo que tuvo un impacto directo en la cantidad de estudiantes incorporados a la Jornada Escolar Extendida, que hoy son: 1,162,849. También en el número de afiliados al Seguro Nacional de Salud, un total de 7.7 millones, lo que representa más del 75% de la población dominicana, y en 193,586 niños y niñas que se benefician del programa integral de atención a la primera infancia.
Acompañado de los principales funcionarios de la institución, el ministro de Hacienda no solo recalcó la calidad y transparencia con la que se administran los recursos públicos. Además, destacó la prudencia que observa la gestión del presidente Danilo Medina a la hora de utilizar los fondos, indicando que el gasto público en República Dominicana es el segundo más bajo de la región.
Al presentar la situación financiera del sector público, Guerrero Ortiz informó el año 2018 cerró con un superávit primario de RD$11,909 millones, equivalente a 0.3% del PIB, lo que representa una mejora de 1.1% del PIB respecto al año anterior. “Tenemos unos excelentes números de cierre”, planteó el ministro de Hacienda, tras explicar que la mejora del resultado primario de la Administración Central de 1.1% del PIB se debe a un incremento de 0.3% del PIB de los ingresos y a una reducción de 0.8% del gasto total.
Con esto el Sector Público No Financiero (SPNF) registró un resultado global de 2.6% del PIB.
El funcionario observó que esta mejora en las finanzas públicas y en la calidad del gasto se ha logrado a pesar de que durante el período 2012-2018, el sector eléctrico ha demandado RD$376,304 millones, equivalente al 66% de la deuda generada para el mismo período.
“Durante el año 2018 se transfirieron recursos al sector por el orden de RD$61, millones, prácticamente 1.5% del PIB del año”, comentó Guerrero Ortiz.
Sobre la deuda del SPNF informó que cerró con un saldo de US$32,224 millones, equivalente a un 39.8% del PIB, de los cuales 26.7% corresponde a deuda externa; 9.8% a deuda interna y 3.3% a deuda intragubernamental.
Una mejora en los indicadores de riesgo del portafolio redujo a 12.8% la proporción de deuda a tasa de interés variable; mantuvo en 68.4% la proporción de deuda en moneda extranjera y aumentó el plazo promedio de la deuda externa a 10.9 años.
Durante el año 2018 se colocaron bonos soberanos por un monto total de US3,122.0 millones. En el mercado doméstico se emitieron bonos por RD$28,521 millones, a la vez que se contrató financiamiento con la banca local por unos US$151 millones.
